各地方政府未來(lái)訂定都市計(jì)畫(huà)須更重視都市災(zāi)害潛勢(shì)分析

【MyGoNews廖賢龍/ 臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】?jī)?nèi)政部部務(wù)會(huì)報(bào)會(huì)議審查通過(guò)營(yíng)建署擬具「都市計(jì)畫(huà)定期通盤(pán)檢討實(shí)施辦法」修正草案，近日即將發(fā)布施行，這次修正重點(diǎn)在於辦理都市計(jì)畫(huà)時(shí)，要更加考慮天災(zāi)來(lái)擬定生態(tài)都市發(fā)展。

內(nèi)政部營(yíng)建署表示，這次修正草案主要重點(diǎn)內(nèi)容包括：增訂將來(lái)辦理都市計(jì)畫(huà)通盤(pán)檢討時(shí)，規(guī)劃單位應(yīng)該依據(jù)過(guò)去都市災(zāi)害發(fā)生的歷史、特性以及災(zāi)害潛勢(shì)的情形，規(guī)劃及檢討流域型都市蓄洪及滯洪設(shè)施，並調(diào)整土地使用分區(qū)或使用管制；主要計(jì)畫(huà)及細(xì)部計(jì)畫(huà)應(yīng)該視實(shí)際的需要，擬定生態(tài)都市的發(fā)展策略及規(guī)劃原則，並依大眾運(yùn)輸導(dǎo)向之都市發(fā)展模式檢討土地使用強(qiáng)度。

這次修正也增訂都市計(jì)畫(huà)通盤(pán)檢討時(shí)，應(yīng)該檢討停車(chē)空間需求、檢討都市計(jì)畫(huà)容積總量及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定；各縣市原有都市計(jì)畫(huà)書(shū)如有附帶條件規(guī)定應(yīng)辦理整體開(kāi)發(fā)的地區(qū)，經(jīng)過(guò)檢討後仍維持原計(jì)畫(huà)而尚未辦理開(kāi)發(fā)的面積，如果超過(guò)該整體開(kāi)發(fā)地區(qū)面積50%以上，就不得再新增加整體開(kāi)發(fā)地區(qū)，但情形特殊經(jīng)都委會(huì)審議通過(guò)者不在此限。

營(yíng)建署解釋?zhuān)^尚未辦理開(kāi)發(fā)的面積，乃是指規(guī)定整體開(kāi)發(fā)地區(qū)中扣除已完成開(kāi)發(fā)地區(qū)、正辦理開(kāi)發(fā)地區(qū)及檢討變更為其他開(kāi)發(fā)方式(如改為開(kāi)發(fā)許可、恢復(fù)原使用分區(qū)等)等地區(qū)的面積。這一條文主要係考量全球氣候變遷，過(guò)去10年來(lái)國(guó)內(nèi)每年約有2600公頃之農(nóng)地變更為可建用地，都市熱島效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，因而增加此一規(guī)定，對(duì)於地方政府如未能積極主動(dòng)辦理原有整體開(kāi)發(fā)地區(qū)之開(kāi)發(fā)，卻又隨意擴(kuò)大都市發(fā)展用地新增整體開(kāi)發(fā)地區(qū)情形，予以限制，以促進(jìn)各縣市積極辦理開(kāi)發(fā)並避免農(nóng)地?zé)o限制地?fù)p失。

營(yíng)建署說(shuō)明，上述辦法相關(guān)增修訂條文後續(xù)發(fā)布實(shí)施後的效益，將可引導(dǎo)各地方政府規(guī)劃單位重視都市災(zāi)害潛勢(shì)分析，並由水利單位協(xié)助，就「上游保水、蓄洪；中游滯洪；下游排洪、雨水貯留」理念，全面檢討土地使用，主導(dǎo)規(guī)劃防災(zāi)、上下水道系統(tǒng)，視需要規(guī)劃或變更保水、流域型蓄洪及滯洪、雨水貯留設(shè)施所需之用地，減緩都市雨水逕流，達(dá)到都市減少洪災(zāi)的目的，同時(shí)亦可逐步推動(dòng)落實(shí)生態(tài)都市規(guī)劃理念，並督導(dǎo)及引導(dǎo)各地方政府積極主動(dòng)加速辦理都市原有整體開(kāi)發(fā)地區(qū)的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)都市地區(qū)的再生，並減緩都市不斷向外擴(kuò)張的壓力。